为深入推进人才“镇兴”行动，构建人才平台体系，集聚高 层次人才，更好支撑和服务产业强市“一号战略”，制定若干政策措施如下。

一、建设区域高水平人才集聚区。认真落实中央关于构建 人才雁阵格局和省委关于打造高水平人才集聚区的要求，用好 国家创新型试点城市和苏南国家自主创新示范区两块“金字招 牌”，把握长三角一体化、宁镇扬一体化等重大机遇叠加“红利”， 深度对接 G42 沪宁沿线人才创新走廊、G312 产业创新走廊等战 略布局，以重点片区为依托，建设区域高水平人才集聚区，努 力把镇江打造为长三角产才城融合发展福地。（责任部门：市人 才办、市科技局、市发改委）

二、建强产才融合发展主阵地。整合优化开发园区，强化 省级以上高新区、经开区人才创新创业的主阵地地位，集成人 才、土地、能耗、环境容量、金融等各类要素资源向开发园区 倾斜，围绕产业链部署创新链、配置人才链，增强开发园区科 技创新能力。鼓励开发园区通过“一区多园”、飞地经济、异地 孵化等方式开展合作共建，实现产业共育、人才共享，推动开 发园区提档升级，逐步建强全市产才融合发展主阵地。（责任部 门：市人才办、市科技局、市商务局、市发改委、市自然资源 — 10 — 规划局、市生态环境局、市地方金融监管局）

三、打造国家级科技创新平台。聚焦我市优势产业重点领 域，依托和整合高校、科研院所以及科技领军企业力量，积极 创建国家级科技创新平台。经国家发改委、科技部等国家部委 批准在我市设立的全国重点实验室、国家技术创新中心等国家 科技创新基地，给予每个最高 1000 万元的后补助。（责任部门： 市人才办、市科技局、市财政局）

四、支持建设科技孵化载体。加快科技孵化载体高质量发 展，有效激发创新创业活力。对新认定的孵化载体给予载体运 营机构最高 50 万元奖励；集成推动专业特色鲜明、创新要素活 跃、配套功能齐全的孵化载体建设，择优给予载体运营机构不 超过载体建设实际财务支出 20%、每年最高 200 万元的建设经 费支持；鼓励孵化载体建设专业化公共服务平台，择优给予平 台运营机构不超过平台建设实际财务支出 20%、最高 200 万元 的建设经费支持。（责任部门：市科技局、市财政局、市人才办）

五、推动建设新型研发机构。围绕“四群八链”，推动政产 学研协同创新，支持有条件的地区建设新型研发机构。经论证 纳入市低碳产业技术研究院专业所统一管理，建设期内，给予 每家新型研发机构最高 200 万元的经费支持，建设期满，根据 年度运行情况、研发投入、绩效评价结果等给予一定的政策奖 补。（责任部门：市科技局、市财政局）

六、鼓励企业创建人才创新载体。推进重点产业链企业与 — 11 — 省产业技术研究院合作共建企业联合创新中心，打造科技成果 转化和人才培养基地。鼓励企业创建省级研发机构，新建省级 重点实验室的，给予 100 万元建设经费支持；新建省级工程技 术研究中心、企业技术中心、院士工作站的，给予最高 20 万元 建设经费支持。支持企业设立首席专家工作室，入选市级工作 室的，给予 10 万元资金支持；入选省级工作室的，再给予配套 支持。推行“即时备案制”支持企业设立博士后科研工作站（创 新实践基地），新设立博士后科研工作站（含分站）的，给予 60 万元设站奖励，新设立省博士后创新实践基地（含分站）的， 给予 20 万元设站奖励。（责任部门：市科技局、市财政局、市 人社局、市工信局）

七、打造海外引才引智创新载体。鼓励企业在海外设立“创 新飞地”，加大招才引智力度，聚力引进高精尖缺海外人才。支 持企业创建省级外国专家工作室，给予优秀工作室最高 50 万元 补助。鼓励建设企业海外研发机构、海外协同创新中心、海外 离岸孵化器等合作载体，给予优秀载体最高 100 万元奖励。支 持建设国际科技合作基地、国际技术转移机构，给予优秀机构 最高 100 万元奖励。（责任部门：市人才办、市科技局、市财政 局）

八、建设完善人才创新服务平台。推动建设专业化、智能 化科技公共服务平台，提升研发设计、检验检测、技术转移、 科技咨询等服务效能。以市科技资源云服务平台为基础，加速 — 12 — 完善“科学仪器共用”“科技文献服务”“专业技术服务”“技术转移 交易”等功能。推进建设中小企业公共服务示范平台、小微企业 创新创业示范基地，符合资助条件的，按上年度建设投入与服 务支出的总额给予一定比例补助。（责任部门：市科技局、市财 政局、市工信局） 本文件各项政策自 2022 年 1 月 1 日起执行，由市委、市政 府负责解释，具体解释工作由市委办公室、市政府办公室商市 人才工作领导小组办公室承担。相关实施细则由责任部门另行 制定，丹阳市、句容市、扬中市参照执行。